百年变局、世纪疫情背景下世界及中国

粮食安全专题研讨会在哈尔滨召开

 

  2022年7月29-30日，由中国农业经济学会主办，东北农业大学经济管理学院、黑龙江省高端智库现代农业发展研究中心承办的“百年变局、世纪疫情背景下世界及中国粮食安全专题研讨会”在黑龙江省哈尔滨市成功召开。全国政协农业和农村委员会副主任、中国农业经济学会会长陈晓华主持开幕式，东北农业大学校长付强教授致开幕词，中国农业科学院农业经济与发展研究所所长、中国农业经济学会常务副会长兼秘书长袁龙江研究员出席开幕式，来自农业管理部门、高等院校、研究院所等有关单位的专家学者以及东北农业大学的部分师生50多人参加研讨交流。农业农村部政策与改革司王宾副司长、中国农业经济学会常务副秘书长吕新业研究员，以及学会办公室人员参加了会议。

  会议围绕“百年变局、世纪疫情背景下世界及中国粮食安全问题”这一主题，进行了大会报告和交流讨论。中国人民大学农业与农村发展学院教授、学会副会长程国强就全球粮食危机与粮食供应链韧性进行深入分析，认为粮食危机的本质是发展中国家粮食生产能力严重不足，反映出的是发展中国家的危机，而粮食金融化、粮食贸易集团化、粮食能源化、粮食武器化以及地缘政治冲突等非传统因素则进一步激化全球粮食危机，并提出增强全球农业食品供应链韧性的政策建议。南京农业大学经济管理学院朱晶教授在深入分析全球农产品贸易格局及中国粮食安全非传统挑战的基础上，从经贸关系和突发事件角度阐述外部动荡下的不确定性影响，认为出口限制对中国粮食安全的影响短期无虞但可能存在长期隐忧，并提出中国的应对策略。东北农业大学教授、学会副会长郭翔宇基于对中国粮食安全面临的“双重挑战”进行详细论述，深入阐释粮食主产区绝对贡献大、比较贡献高的“双重贡献”及面临的“双重困境”，并提出保护好粮食主产区政府抓粮积极性和农民种粮积极性是保障国家粮食安全的关键。江西财经大学教授、学会副会长周应恒从树立大食物观的内涵出发深入分析大食物观下的中国食物供给和消费变化，认为中国居民的食物供给与消费实现了多样化，同时存在营养失衡与营养过剩问题，未来还有巨大潜力，并提出大食物观下的食物供给保障思路。中国人民大学农业与农村发展学院院长、学会副秘书长仇焕广教授围绕中国食物需求侧现状特征进行总结和分析，认为新时期保障中国粮食安全的路径需兼顾供给侧与需求侧，并深入阐释食物需求侧改革对营养安全、粮食安全、生态安全的重要影响和作用，对未来如何发挥好需求侧改革在保障国家粮食安全、提升国民营养水平的积极作用进行政策探讨。中国农业科学院农业经济与发展研究所钟钰研究员在对新粮食安全观的深刻背景和理论渊源进行阐述的基础上，详细论述了十八大以来粮食政策的内在特点，认为粮食政策具有顾全面保重点、促产出虑长远、优政策保收益、压产区一盘棋、补弱项两手抓、靠国内畅循环六个特征，提出未来保障粮食安全的实施重点为坚定一个方向、扭住两大要害，统筹两个积极性与节粮减损。

  同时，研讨会还邀请了7篇入选会议征文的作者围绕粮食安全中国之路的百年探索、乌克兰危机的影响、新冠疫情对农产品市场的冲击、我国食物供需缺口分析、粮食生产减损、家庭农场种植行为以及保护性耕作等主题作了精彩报告。为了更广泛和深入的研讨，会议在大会报告之后设置了与会专家的讨论交流环节，由袁龙江所长主持。中国农业经济学会副会长、中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄研究员认为，粮食主产区、粮食调出大省对保障国家粮食安全发挥了重大作用，同时也面临非常大的问题，未来需要从生产条件保障、生产过程管理及产后消费浪费等多个环节构建系统立体的国家粮食安全保障体系。沈阳农业大学经管学院院长周密教授认为，当前存在的营养失衡和过剩问题可以通过城镇化来解决，特别是在中小城市及县城实现进城农民的家庭融合，同时东北地区需发挥自己的优势特色，实现农业质量、效益和竞争力的全面提升。农业农村部政策与改革司王宾副司长认为，粮食安全保障机制的稳定及可持续性问题非常值得关注，要实现产业复兴和可持续发展实际上不止是生产端，整个产业链的各个环节都需要相应的政策支持，未来仍需加大对粮食生产的扶持力度，构建稳定可持续的政策支持体系。

  最后，陈晓华会长对本次研讨会进行总结讲话。他指出，本次研讨会是学会在百年变局和世纪疫情背景下研讨粮食安全这一重大课题的专题学术交流活动，也是学会根据新形势服务中心大局的重要举措，与会专家学者聚焦百年变局以及世界疫情对粮食安全的影响以及如何科学应对问题进行了广视野、多角度、高层次的研讨和交流，成果丰硕、讨论热烈，有利于丰富研究思路、探索和创新解决问题的办法。他强调，学会和广大会员要进一步深化对粮食安全的认识，研究完善中国粮食安全模式与政策体系，形成有思想、有见地的理论方法和政策建议，切实提高服务“三农”的能力水平。