《农业经济问题》2022年第7期目录及摘要
乡村振兴战略
加快农村经济转型，促进农民增收和实现共同富裕......黄季焜(4)
全面推进乡村振兴的十大重点......黄祖辉，胡伟斌(15)
东亚乡村变迁的典型事实再审视——对中国乡村振兴的启示......刘守英，陈航(25)
乡村振兴背景下农村教育和人力资本发展路径......罗仁福，刘承芳，唐雅琳，田志磊，易红梅(41)
畜牧经济
我国畜禽种业发展形势及对策......王以中，辛翔飞，林青宁，宋金波(52)
中国乳制品进口贸易波动的外溢效应研究......宋亚东，李翠霞(64)
规模经营对中国生猪生产波动的稳定效应研究——基于调节效应和门槛效应模型的双重检验......杨少华，王凯(81)
扑杀补助对养殖户非洲猪瘟防控行为的影响研究......王子权，王琼，刘玉梅，孙刚，韩焘(97)
其他
我国粮食产销平衡区和主销区粮食自给底线设定研究......普蓂喆，周琳，钟钰，陈萌山(113)
后脱贫时代农村低收入家庭救助帮扶实践路径研究——以辽宁省Ｂ市为例......张军涛，汤丽娜，刘冰冰，祝志杰(124)
县域统筹视角下农村多层次养老服务体系建设研究......刘二鹏，韩天阔，乐章(133)
书评
一部探索省域碳达峰、碳中和之路的创新力作——评«浙江省率先实现碳达峰、碳中和路径对策研究»......徐晋涛(143)
加快农村经济转型，促进农民增收和实现共同富裕
黄季焜（北京大学中国农业政策研究中心）
摘要：虽然我国农村居民人均收入稳定增长，但城乡居民以及农村居民间的收入差距依然很大，实现全民共同富裕目标将任重道远。本文在分析过去40多年农村经济转型与农民收入的关系基础上，展望未来30年中国农业的发展愿景与面临的主要挑战，提出未来在保障口粮安全的基础上，推进以高值农业发展和农村劳动力非农就业为主的农村经济转型，大幅提升农业劳动生产率，实现农民与全体国民共同富裕。为此，需要加快城镇化和经济结构转型速度以促进农村劳动力非农就业持续增长；养殖业通过规模化与现代化率先消除工农收入差距，种植业逐渐向“二八格局”转变并建立与之相适应的政策支持体系，进而实现大农小农共同富裕。
关键词：农村经济转型；农业劳动生产率；高值农业；非农就业；二八格局；农民收入；共同富裕
全面推进乡村振兴的十大重点
黄祖辉，胡伟斌（浙江大学中国农村发展研究院）
摘要：我国已进入全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的发展阶段。在这一阶段中，科学把握乡村振兴战略的重要方针、目标任务和改革举措，扎实、有力、高效推进全面乡村振兴和农业农村的现代化，至关重要。本文结合近年来中央重要会议和中央“一号文件”，尤其是有关乡村振兴发展与改革的文件精神与笔者的研究探索，从乡村振兴的发展引领、实践运行和改革深化三个层面，梳理和提炼了全面推进乡村振兴需要把握的十大重点，即坚定乡村振兴“三步方略”；坚持“两山”理念“三大思维”；确保农业农村“三个优先”；建立现代农业“三大体系”；推进农村“三产融合”发展；推进“三种类型”规模经营；建构“三层协调”服务体系；建立“三治合一”治理体系；深化供给侧“三个激活”改革；深化“三权分置”产权改革。
关键词：乡村振兴；农业农村现代化；全面推进
东亚乡村变迁的典型事实再审视——对中国乡村振兴的启示
刘守英，陈航（中国人民大学经济学院）
摘要：城乡转型过程中如何促进城乡均衡发展、实现乡村现代化转型是中国乡村振兴亟待突破的关键难题。为避免基于片面认识对乡村演变的一般性和特殊性产生误判，造成不可挽回的历史性错误，需要重新审视与中国禀赋特征相似的东亚经济体乡村变迁的典型事实，理清东亚乡村转型的基本特征。研究发现，东亚城乡转型模式并非是依靠单向城市化的模式，而是更加注重城乡均衡发展，这一模式赋予了农民在城乡多样化的经济机会，有效规避了城乡差距的持续扩大，通过农业要素组合升级而非单一要素替代促进了农业发展，并且实现了村庄功能的存续和拓展。这一经验为正在推进的中国乡村振兴提供重要启示，一是通过城乡平衡发展缩小城乡差距，二是通过促进农业产业革命提升农业竞争力，三是通过城乡权利开放富裕农民，四是通过村庄的体面实现村庄在乡村振兴中的载体功能。
关键词：城乡差距；收入多元化；农业工业化；乡村变迁
乡村振兴背景下农村教育和人力资本发展路径
罗仁福，刘承芳，唐雅琳（北京大学中国农业政策研究中心）
田志磊（北京大学教育财政科学研究所）
易红梅（北京大学中国农业政策研究中心）
摘要：乡村振兴的关键是人才，如何办好农村教育以促进我国农村人力资本发展，更好服务于乡村振兴战略实施不仅需要立足现在，还需要着眼未来。本文围绕如何优化不同年龄段教育资源投入以提高农村教育和人力资本投资配置效率这一科学问题，在梳理人力资本培育领域相关理论的基础上，分析了我国农村学龄前教育、义务教育、后义务教育以及成人教育等方面存在的问题、挑战和实践经验。结果表明农村不同年龄段教育资源存在错配现象，０~６岁儿童学前教育投入亟待加强，农村义务教育服务均等化有待改善，在如何利用现代信息技术等手段提高农村教育服务质量上存在改善空间。最后，本文基于国内近年相关研究实践就提高农村教育和人力资本培育提出了相应政策建议。
关键词：乡村振兴；农村教育；人力资本；发展路径
我国畜禽种业发展形势及对策
王以中（大连理工大学经济管理学院）
辛翔飞，林青宁（中国农业科学院农业经济与发展研究所）
宋金波（大连理工大学经济管理学院）
摘要：种业是国家战略性、基础性核心产业，种源安全事关国家安全。相比于植物育种，动物育种周期更长、成本更高，畜禽种业“卡脖子”问题更为突出，是打好种业翻身仗的重点和关键。我国畜禽种业发展已经取得积极成效，但育种的基础积累、技术水平以及自主培育品种的生产效率等与发达国家还存在明显差距。本文基于我国畜禽种业发展的现状和存在的问题，在总结国际畜牧业发展规律和国内畜禽种业发展成功经验的基础上，提出实现我国畜禽种业高质量发展的对策建议：加强畜禽资源保护和利用，夯实种业发展基础；强化企业主体地位，建立产学研深度融合的商业化育种体系；做好关键技术顶层布局，围绕重点难点实施核心技术联合攻关；完善生物安全控制体系，提升疫病防控能力保障种业健康安全；加强种业知识产权保护，强化市场监管优化种业创新环境。
关键词：畜禽种业；发展形势；经验启示；案例分析；对策建议
中国乳制品进口贸易波动的外溢效应研究
宋亚东，李翠霞（东北农业大学经济管理学院）
摘要：本文基于全球乳制品贸易网络模型，模拟了中国乳制品进口需求下降10%的初始冲击对全球主要乳业经济体、不同洲际以及“一带一路”和非“一带一路”地区的外溢效应，并对乳业经济体如何有效应对冲击以使“外溢效应最小化”进行了深入探讨。结果表明，(1)一些乳业发达经济体的直接外溢效应和间接外溢效应最为明显；外围国家的外溢效应在乳业发达经济体和参与度较高的小型乳业开放经济体中表现突出；反向外溢效应使中国奶业生产总值在下降0.875%的基础上进一步加剧0.052%的降幅。(2)外溢效应扩大者面向冲击主要表现为突发性的刚性冲击，外溢效应吸收者则表现为持续性的柔性冲击，四轮冲击后前者总外溢效应要小于后者。选择与全球乳业经济体中的外溢效应扩大者合作可以有效分散乳制品贸易风险，但并不适用于小型乳业经济体。(3)大洋洲地区的直接外溢效应最大，欧盟在其他外溢效应中均最为明显。非“一带一路”地区在各种外溢效应中均最显著，“一带一路”奶业联盟的成立在短期内发挥作用较小。中心国家乳制品贸易伙伴的外溢效应基本呈现逐轮递减的趋势，但直接贸易伙伴国和间接贸易伙伴国也可能出现外溢反复的现象，其外溢影响要低于平均值。
关键词：乳制品；进口冲击；外溢效应；大洋洲和欧盟；“一带一路”奶业联盟
规模经营对中国生猪生产波动的稳定效应研究——基于调节效应和门槛效应模型的双重检验
杨少华，王凯（南京农业大学经济管理学院）
摘要：生猪平稳生产至关重要，本文利用2001—2017年30个省份的省际面板数据，实证检验了规模经营对中国生猪生产波动的影响及作用。研究发现：第一，在控制其他因素影响的情况下，生猪经营规模对生猪生产波动具有显著的稳定效应，相对存栏量而言，影响中国生猪出栏量波动的因素更为复杂；第二，规模经营对生猪生产波动的稳定效应存在地区差异和大、中、小规模经营的结构差异；第三，市场风险在规模经营对生猪生产波动的稳定效应中起到调节作用，调节方向因市场波动风险和市场调控风险而异；第四，规模经营对生猪生产波动的稳定效应存在单一门槛效应，在规模化经营水平跨过门槛值后，稳定效应更加明显。
关键词：规模经营；生产波动；市场风险
扑杀补助对养殖户非洲猪瘟防控行为的影响研究
王子权，王琼，刘玉梅（中国农业大学经济管理学院）
孙刚（黑龙江省动物疫病预防与控制中心）
韩焘（中国动物疫病预防控制中心）
摘要：非洲猪瘟疫情对中国生猪产业和社会经济发展造成了巨大打击。非洲猪瘟疫病的预防和控制成为当前中国亟待解决的重要问题。养殖户是非洲猪瘟防控的重要主体，其防控行为在整个非洲猪瘟防控体系中发挥着重要作用。本文基于扑杀补助政策下养殖户对非洲猪瘟防控行为的决策机理分析，利用黑龙江、贵州和陕西三个省513份生猪养殖户的问卷调查数据，实证分析了扑杀补助对养殖户非洲猪瘟疫情上报意愿和预防投入的影响，比较了不同补助形式的政策效果，通过数值模拟分析找出激励相容的扑杀补助水平。研究结果表明：扑杀补助水平的提高有利于激励养殖户上报疫情，但同时也降低养殖户的预防投入；相比于“按大小”补助形式，激励不相容现象在“一刀切”补助形式下更为明显。政府的监管和养殖户自身对非洲猪瘟疫病的认知能改善养殖户的防控行为。在一个确定的非洲猪瘟防控环境(一定的政府监查力度、风险偏好等)下，略高于偷售收益的补助水平能够增强养殖户的疫情上报意愿的同时又不会降低他们的预防投入水平。本文的研究结论为政府改进和优化非洲猪瘟扑杀补助政策提供决策参考。
关键词：扑杀补助；非洲猪瘟；防控行为；激励相容；数值模拟
我国粮食产销平衡区和主销区粮食自给底线设定研究
普蓂喆，周琳，钟钰（中国农业科学院农业经济与发展研究所）
陈萌山（中国农业科学院）
摘要：中央对粮食产销平衡区和主销区的要求是明确的、一贯的，但近年来不少省份粮食产销缺口在增加。遵循中央“共同承担起维护国家粮食安全的责任”要求，在产销平衡区和主销区设定自给底线十分必要。底线设定要把握粮食兼具一般商品和准公共物品属性的特征，权衡安全性和经济性，分品种、分用途、分区域、分城乡精细设计，确保守住区域粮食安全，兼顾腾出市场机制运行空间。测算发现，若平衡区以常住人口的稻麦口粮用途消费自给为底线，主销区以农村常住人口的稻麦口粮用途消费自给为底线，其实现自给完全有基础、有途径。一方面，要正确看待两区确保一定自给能力的含义，激发产销平衡区和主销区遏止非粮化的内生动力；另一方面，将粮食自给纳入粮食安全党政同责考核范畴，支持产销平衡区和主销区提升粮食综合生产能力，发挥自给底线对粮食生产流通能力建设的中长期指导作用。
关键词：粮食安全；产销平衡区；主销区；自给率
后脱贫时代农村低收入家庭救助帮扶实践路径研究——以辽宁省B市为例
张军涛，汤丽娜，刘冰冰（东北财经大学公共管理学院）
祝志杰（东北财经大学统计学院）
摘要：后脱贫时代的新发展阶段，相对贫困的救助帮扶工作成为了贫困工作的重要内容。救助帮扶工作体现着我国对低收入家庭收入的重视，是我国共享发展成果的鲜明体现。本文采用第一手实际调研数据，以辽宁省B市为例，对当前的救助帮扶工作的现状进行分析，研究结果表明，农村低收入家庭救助帮扶工作既有政策性问题，也有实施过程中产生的操作性问题。具体可表现为识别覆盖对象能力问题、救助手段问题、基层经办人员能力问题、大数据信息化平台缺失和数据共享能力较弱问题、动态监管机制缺乏问题等方面。基于救助帮扶的实践困境，本文提出针对性的对策建议，包括建立社会救助长效机制，加强顶层设计，构建“互联网＋服务”信息平台，优化救助手段，增强政府部门之间的协调性，提升基层经办人员治理能力，充分发挥社会组织的作用等内容，以期促进辽宁省Ｂ市乃至全国救助帮扶工作的改善，提升低收入家庭的生活质量。
关键词：后脱贫时代；农村低收入家庭；救助帮扶
县域统筹视角下农村多层次养老服务体系建设研究
刘二鹏（中南财经政法大学收入分配与现代财政研究院）
韩天阔（清华大学公共管理学院）
乐章（中南财经政法大学公共管理学院）
摘要：实现多层次发展是“十四五”时期农村养老服务体系建设的重点方向，以县域为基本规划和行动单元来统筹推进农村多层次养老服务体系建设，是适应我国农村现实条件、实现养老服务创新发展的重要路径。本文在梳理农村养老服务供需现状与现实问题的基础上，提出县域农村养老服务统筹的内容包括供给模式、供给主体、供给资源，统筹的方式分为纵向的“分层＋联动”的制度整合、横向的“分类＋匹配”的社会整合，由此所形成政策框架以“供需分层适配”的政策分级体系为核心，并注重对各层级功能定位的明晰、衔接，以及多元主体的优势力量的整合与分级嵌入。考虑到县域经济社会的复杂样态，需要为县级政府养老服务政策的转换提供相应的自主性、合理空间及财政支持。
关键词：农村养老服务；县域统筹；多层次发展；分层分类