《农经》2025年第3-4期目录及摘要
我国农业转型发展的制约与关键......黄祖辉(3)
宅基地“三权分置”：问题与展望......高圣平，赵子诚(15)
土地托管的现实背景、理论分析与实践探索——以陕西省阎良区为例......高鑫,朱铁辉,辛岭(29)
贯彻实施《中华人民共和国农村集体经济组织法》，促进新型农村集体经济高质量发展
......夏英(38)
新型农村集体经济组织区域类型化与精准施策路径研究——基于北京市的典型调查......王丽红,赵一夫(45)
中国农业社会化服务业企业的发展潜力与方向......丁琳琳，刘文勇,聂颖(57)
农业技术扩散的研究进展、热点趋势与未来展望......刘丽,孙炜琳(67)
政府规制、法律认识与主体应用承诺达标合格证行为——基于Ordered Probit模型的检验
......钱加荣，郭维,刘海华，陈松(81)
行动者网络视角下农产品地理标志产业化机制研究——以安徽省当涂县地理标志螃蟹产业为例......任雅静,杨敬华,陶红革,张元宝(98)
农户电商采纳的增收效应与多维赋能路径......关昕，胡志全(111)
我国农业转型发展的制约与关键
黄祖辉
（浙江大学中国农村发展研究院）
摘要：本文从转型发展的视角出发，系统阐述了我国农业转型发展进程中面临的制约因素与关键问题。我国农业转型发展主要受到四个方面因素的制约，一是结构失衡；二是体制机制；三是资源环境；四是人力资本。为突破这些制约，加快推进我国农业的转型发展，必须重视解决七个关键问题，即农村土地制度、城市化进程、农民组织化、农业经营主体、农业竞争与开放、农业市场化与政府干预、农村社会转型发展。
关键词：农业；转型；制约；关键
宅基地“三权分置”：问题与展望
高圣平，赵子诚
（中国人民大学法学院）
摘要：宅基地“三权分置”改革的三大政策目标是保障农民的居住权益，盘活利用闲置农房和宅基地，以及赋予农民更多财产权利。政策上的宅基地“资格权”是农户获得用益物权性质的宅基地使用权的前提；政策上的宅基地“使用权”的法律性质为租赁权。宅基地“三权分置”的法权结构为“宅基地所有权＋宅基地使用权＋宅基地租赁权”，其对应的权利性质是“所有权＋用益物权＋债权”。目前宅基地“三权分置”改革的走向表现为：住房保障方式从“一户一宅”转向“住有所居”；宅基地分配与保有方式从“无偿”转向“有偿”；宅基地的利用从“赋权扩能”转向“有限放活”；宅基地的退出方式从单一的“强制退出”转向鼓励农户“自愿有偿退出”。
关键词：宅基地制度改革；宅基地“三权分置”；权利结构；宅基地使用权
土地托管的现实背景、理论分析与实践探索
——以陕西省阎良区为例
高鑫,朱铁辉,辛岭
（中国农业科学院农业经济与发展研究所）
摘要：在中国“大国小农”的基本国情下，土地托管作为衔接小农与农业现代化的新型社会化服务模式，是中国农业现代化转型的重要实践，通过优化资源配置、提升生产效率与促进农民增收，成为破解“谁来种地、如何种地”难题的重要路径。土地托管在应对农村劳动力外流、老龄化加剧、土地碎片化及农业收益低下等问题中展现出显著优势。本文基于土地托管的现实背景与理论分析，结合陕西省阎良区土地托管的实践案例，系统探讨了阎良区土地托管“整合资源、市场托管”“农机服务、全程托管”“双社联合、土地入股”三种模式并且进行了比较分析，总结了阎良区土地托管的成效及问题。建议政府完善“双保全统”全程托管模式，强化政策支持与监管，提升服务主体能力，并建立多方利益平衡机制，以推动土地托管长效发展，为农业现代化与乡村振兴注入新动能。
关键词：土地托管;土地托管模式;理论分析;实践探索
贯彻实施《中华人民共和国农村集体经济组织法》，促进新型农村集体经济高质量发展
夏英(38)
（中国农业科学院农业经济与发展研究所）
摘要：《农村集体经济组织法》即将正式实施，该法的颁布实施在推进乡村全面振兴背景下具有极为重要的现实意义。本文基于对该法律条款的系统学习，着重从集体资产产权保护、组织治理规范、经营风险监管、立法政策衔接等四个维度解读法律相关内容，并结合发展实践提出推进法规落地实施的对策措施，以期切实发挥法律效能，达成立法的宗旨和目标。
关键词：农村集体经济组织法；新型农村集体经济发展；立法衔接；政策解读
新型农村集体经济组织区域类型化与精准施策路径研究
——基于北京市的典型调查
王丽红,赵一夫（中国农业科学院农业经济与发展研究所）
摘要：2025年中央“一号文件”，提出因地制宜发展新型农村集体经济。本文探讨新型农村集体经济发展的区域类型划分、类型比较及动力机制，并以北京市新型农村集体经济发展的区域类型化为例，剖析各区域类型的新型农村集体经济创新实现形式和面临主要困难。研究发现，在城市化驱动下，新型农村集体经济的发展日益分化为城中村城市化型、城乡结合部地区城乡融合型、农业主导区生态保护型三种类型。北京市新型农村集体经济在中心城区、近郊平原区、生态涵养区分化为城市化型、城乡融合型和生态保护型，城市化型集体经济发展以区域统筹、产业园区、公司化集团化为主，城乡融合型集体经济以“统合经营”基础上的多样化发展为主，生态保护型集体经济逐步探索出片区化抱团发展模式，三类农村集体经济面临的主要矛盾有较大差异。推动新型农村集体经济的高质量发展，需要分区分类精准施策，建议在加大统筹城乡、优化新型农村集体经济发展环境的基础上，创新推动城中村城市化型集体经济体制机制改革，加强城乡结合部地区城乡融合型集体经济组织股权管理和内外部治理，提高生态涵养区生态保护型农村集体经济组织内生发展动能。
关键词：新型农村集体经济；城市化；区域类型化；精准施策
中国农业社会化服务业企业的发展潜力与方向
丁琳琳，刘文勇（中国农业科学院农业经济与发展研究所）
聂颖（海口经济学院）
摘要：本文以市场和政府的关系为视角，观察中国农业社会化服务业发展中主导力量的变化。在此基础上，采用归纳法、对比分析法、逻辑推演法，研判企业作为中国农业社会化服务业的中坚力量，其发展空间、方向与形态。结果表明，经过40多年的发展，市场已替代政府，在中国农业社会化服务业的快速发展中发挥主导作用。在各类经营性的农业社会化服务供给主体中，企业效率优势突出，但市场份额偏低，发展潜力较大，有能力和优势在提高农业社会化服务质效中起到引导、示范、带动作用。从国际发展规律和趋势看，中国农业社会化服务形态表现出多阶段特征叠加的特点。农业转型升级和数字化时代的技术、数据资源优势，为农业社会化服务企业提供了加速发展的机遇和驱动力。从国际发展经验看，政府扮演着规划师、裁判员、稳定器和创新催化剂等多元化、复合性的角色，通过搭建市场框架、设置产业政策、构建合作网络、参与全球化博弈、防范风险等路径引导和保护行业及企业持续发展。未来中国农业社会化服务需求将进一步扩大，服务形态和发展方向比较清晰。企业应以服务场景、内容、模式、效力为核心，加强技术开发、知识创新以及与其他市场主体的分工合作，重视与政府的沟通、协作，强化公益性服务以及宣传、交流，抓先机、抢先手，起到应有作用。
关键词：行业趋势；国际经验；政府作用；企业定位；发展空间
农业技术扩散的研究进展、热点趋势与未来展望
刘丽,孙炜琳
（中国农业科学院农业经济与发展研究所）
摘要：农业技术扩散作为连接科技创新与现实生产力的核心枢纽，对推动农业现代化进程、提升农业生产效率以及促进农村经济社会发展具有深远意义。本文对农业技术扩散领域的研究成果进行了系统性地综述，涵盖理论发展、扩散机制、实践模式、效果评价及其影响因素的深入探讨。通过系统分析国内外研究热点与趋势，本文发现农业技术扩散机制与模式正向多元化、个性化方向发展，其中新技术、绿色技术及社会网络日益成为学术界的关注焦点。研究方法层面，跨学科融合趋势显著，不断推动研究范式的创新与发展；研究视角亦呈现动态化转变，拓展了农业技术扩散研究的深度与广度。展望未来，解析农业技术扩散的动态演化机制、评估农业新技术的盈利潜力、探索绿色农业技术的有效扩散策略，以及交叉学科间的深度合作研究，将成为推动该领域持续进步的关键方向，对指导农业技术扩散实践、促进农业可持续发展具有重要的理论与实践价值。
关键词：农业技术扩散；新技术；社会网络；绿色技术；热点与趋势
政府规制、法律认识与主体应用承诺达标合格证行为
——基于Ordered Probit模型的检验
钱加荣，郭维（中国农业科学院农业经济与发展研究所）
刘海华，陈松（中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所）
摘要：食品安全问题日益受到关注，农产品承诺达标合格证是保障农产品质量安全的重要手段。本文基于全国6047个食用农产品生产经营主体的监管数据，运用Ordered Probit模型，实证分析政府规制对农业经营主体应用承诺达标合格证的影响及其作用机制。研究结果表明，政府的监管和执法力度显著促进农产品生产经营主体的合格证应用。此外，法律意识在政府规制与农业经营主体应用合格证之间起到重要的中介作用，地方政府通过加强执法力度可以有效提升经营主体的法律意识，进而促进承诺达标合格证的广泛应用。通过工具变量CMP估计法对潜在内生性问题进行处理，结果进一步验证了政府规制对农产品承诺达标合格证应用的显著促进作用，凸显了政府监管在农产品质量安全管理中的重要地位。政府应通过设计违规惩罚制度、加强宣传教育和提升法律意识等措施，进一步推动承诺达标合格证的应用，完善农产品质量安全体系。
关键词：承诺达标合格证；政府监管；法律意识；Ordered Probit模型；中介效应；CMP估计法
行动者网络视角下农产品地理标志产业化机制研究
——以安徽省当涂县地理标志螃蟹产业为例
任雅静（中国农业大学人文与发展学院）
杨敬华（中国农业科学院农业经济与发展研究所）
陶红革,张元宝（当涂县农业农村局）
摘要：依托具有天然资源优势的地理标志农产品打造区域农业特色产业，是一个长期且复杂的过程，涉及多元主体以直接或间接方式对产业链的深度参与，其核心在于通过农产品区域公用品牌的产业化，实现价值共创与市场效益最大化，进而突破乡村产业振兴中的短板。本文通过行动者网络理论的视角，研究县域农产品地理标志产业化过程，补充呈现既往被忽略的多元主体在复杂合作生产过程中的互动关系，并系统性总结异质行动者在这一网络中的角色作用及其互联机制。本文以安徽省当涂县地理标志螃蟹产业为例，研究发现地方政府作为核心行动者，与农户、企业等关键行动者形成利益联盟，构建了“核心带动—关键参与—多元配合”的产业化框架。关键行动者作为业务联结点，权责定位明确，在达成利益共识后参与到产业化网络中，并随产业升级完成从兼职角色向专职专用转变，更多新行动主体被吸纳加入产业聚力转型。基于此，本文总结推演农产品地理标志产业后续发展中各参与主体行动方向，有针对性提出发展建议，为县域特色农业发展提供可行参考。
关键词：行动者网络；农产品地理标志；产业化；机制
农户电商采纳的增收效应与多维赋能路径
关昕，胡志全
（中国农业科学院农业经济与发展研究所）
摘要：本文基于山东、陕西等6 个省份的微观调查数据，运用内生转换模型与中介效应两步法，实证分析电商采纳对农户家庭收入的影响及其影响机理，并深入探究了不同收入区间以及不同采纳程度下的异质性作用。研究结果显示：其一，农村电商对电商采纳户和未采纳电商的农户均产生显著的增收效应，且对电商采纳户的影响更为突出。从采纳程度来看，低采纳程度增收效应更显著。其二，采纳农村电商对不同收入水平农户的增收效果呈现出差异性，高收入农户与低收入农户的增收潜力相对较大，中间收入群体的增收潜力则相对较小，会扩大收入差距。其三，机制研究发现，采纳电商主要通过弱化市场信息不对称性、提升流通效率以及降低生产成本等路径，有效促进农户家庭收入的提升。为推动农村电商持续促进农户家庭增收，本文提出加大电商推广与扶持、完善电商平台监管机制、加强农村市场信息服务体系建设等方面的政策建议。
关键词：农村电商；农户家庭收入；内生转换回归模型